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目前，全國各級城市都高度重視“智慧消防”建設(shè)，雖然財政投資力度大，但仍然處于探索階段，《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》提供了消防信息化體系構(gòu)架，如圖1所示。根據(jù)火災(zāi)預(yù)警自動化、應(yīng)急救援智能化、業(yè)務(wù)管理精細化的需求，對“智慧消防”平臺的建設(shè)內(nèi)容給出建議。
1.構(gòu)建“大數(shù)據(jù)云平臺”
依托“智慧城市”云平臺，構(gòu)建消防“大數(shù)據(jù)”動態(tài)倉庫，提供海量數(shù)據(jù)存儲、訪問、交換等服務(wù)及系統(tǒng)運行支撐服務(wù)，為上層決策、群眾需求應(yīng)用提供服務(wù)。一方面，建設(shè)數(shù)據(jù)交換和共享平臺，不斷完善消防業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫;另一方面，構(gòu)建高效、快捷、智能化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化的消防服務(wù)體系，實現(xiàn)與各類公共服務(wù)平臺、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息交互，完成信息挖掘、匯聚、分析和決策。大數(shù)據(jù)云平臺架構(gòu)圖，如圖2所示。
該云平臺主要匯聚以下5個方面數(shù)據(jù)資源：智能物聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)據(jù)、消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、公安云業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政府政務(wù)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)并進行數(shù)據(jù)共享交換與分析。
2.火災(zāi)預(yù)警自動化建設(shè)內(nèi)容
(1)火災(zāi)動態(tài)防控方面。其一，接入遠程監(jiān)控視頻，遠程掌握管理人員、值班人員的工作情況，并將視頻監(jiān)控與火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動，對工作人員的違法、違規(guī)行為和單位的火情火警進行動態(tài)監(jiān)管，實時24小時監(jiān)控。其二，將傳感終端安裝在重要設(shè)施部件上，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全時段、智能化監(jiān)測消防設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)，找準(zhǔn)火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)和重點防控對象。其三，利用“二維碼”技術(shù)，社會單位可以在線管理重點部位和檢查消防設(shè)施設(shè)備狀態(tài)是否完好。
(2)火災(zāi)風(fēng)險評估方面。利用收集到的歷史數(shù)據(jù)和實時獲取的動態(tài)數(shù)據(jù)，查找、分析和預(yù)測建筑及其周圍環(huán)境存在的各種火災(zāi)風(fēng)險源，以及可能發(fā)生火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，通過搭建城市火災(zāi)風(fēng)險評價模型，分別從火災(zāi)風(fēng)險和消防能力兩個維度對城市火災(zāi)風(fēng)險進行評估，最大限度地消除和降低各項火災(zāi)風(fēng)險，有效指導(dǎo)消防安全檢查，預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，并科學(xué)規(guī)劃消防設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化消防力量配備。
(3)消防安全宣傳方面。借助新媒體打造消防宣傳“兩微一端”、“WIFI熱點提示”、“空中課堂”、“數(shù)字電視消防頻道”等互動化交流平臺;依托消防監(jiān)管服務(wù)平臺，打造全民消防知識庫;依托公共移動通信網(wǎng)絡(luò)，在消防安全重點防范地區(qū)建立安全風(fēng)險提示短信發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)生重大火災(zāi)時可以及時發(fā)布消防逃生信息，使人員傷亡人數(shù)大幅降低;對接農(nóng)村智能廣播系統(tǒng)，搭建五級(市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村)“村村響”消防宣傳平臺。
3.滅火應(yīng)急救援智能化建設(shè)內(nèi)容
(1)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化綜合應(yīng)急救援快速反應(yīng)平臺。將指揮調(diào)度平臺、相關(guān)應(yīng)急部門(包括氣象、衛(wèi)生、安監(jiān)、醫(yī)療、供電、供水等)和所有消防應(yīng)急救援力量(包括政府專職隊、現(xiàn)役消防隊、企業(yè)專職隊、小型消防站、微型消防站等)對接成網(wǎng)。接警后，根據(jù)具體災(zāi)情，依照滅火救援預(yù)案，自動生成包括車輛、人員、裝備等處置力量配置的程序，并在第一時間發(fā)送到各參戰(zhàn)救援力量的接收終端，一鍵調(diào)度替代了單線聯(lián)系，聯(lián)勤聯(lián)動更加高效。
(2)構(gòu)建視頻、語音、文字等全要素救災(zāi)模式。在火災(zāi)現(xiàn)場，通過城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、智能手持終端、車載傳輸裝置、單兵無線圖傳等設(shè)備，實現(xiàn)戰(zhàn)場動態(tài)信息無線圖傳、消防員現(xiàn)場軌跡跟蹤，實時傳送災(zāi)情，掌控救援現(xiàn)場情況。同時，搭建由消防指揮中心、地方應(yīng)急部門、專業(yè)應(yīng)急力量、現(xiàn)場作戰(zhàn)力量和專家組等組成的“合成作戰(zhàn)平臺”，實現(xiàn)文件傳輸、數(shù)據(jù)共享和視頻通話，緊急情況下進行在線會上、實時決策，并繪制戰(zhàn)斗部署圖，將進攻路線選擇、車輛擺布等現(xiàn)場決策信息顯示在部署圖上，現(xiàn)場作戰(zhàn)力量也進行同步推送，使現(xiàn)場指揮從“背靠背”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鎸γ妗保行岣咝Ф扰c精度。
(3)構(gòu)建數(shù)字化預(yù)案庫。立足云平臺，全程記錄滅火救援全過程，包括接警出動、救援力量編制、現(xiàn)場作戰(zhàn)處置等各個環(huán)節(jié)的戰(zhàn)斗經(jīng)過。借助云平臺不僅可以網(wǎng)上實景再現(xiàn)過程，還可以對作戰(zhàn)預(yù)案進行智能化對比，查漏補缺，彌補戰(zhàn)斗過程中各環(huán)節(jié)的不足，進一步優(yōu)化作戰(zhàn)方案，并為火情研判、火災(zāi)調(diào)查提供第一手資料。滅火救援過程中暴露的問題，包括建筑物耐火等級低、消火栓安裝的位置不合理、不能滿足實戰(zhàn)要求以及消火栓供水不足等問題，通過對這些問題的分析和反思，為火災(zāi)防控法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度措施等提供實踐依據(jù)，從兩線作業(yè)到互聯(lián)互通，促使防消結(jié)合得更加緊密。
4.部隊業(yè)務(wù)管理精細化建設(shè)內(nèi)容
(1)建設(shè)消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)。為了進一步提升部隊?wèi)?zhàn)斗力，在實訓(xùn)基地中建立消防監(jiān)督網(wǎng)上模擬訓(xùn)練和消防滅火救援系統(tǒng)，并在深度和廣度上逐步拓展其在消防監(jiān)督工作和滅火救援方面的培訓(xùn)應(yīng)用，促使各級官兵的實戰(zhàn)訓(xùn)練水平得到顯著提高。
(2)建設(shè)消防戰(zhàn)勤智能保障系統(tǒng)。為了確保及時、準(zhǔn)確地獲取車輛和裝備信息，將電子標(biāo)簽安裝在特種裝備和城市所有消防車輛上，采取手持終端巡查方式，實現(xiàn)器材裝備檢查的工作流程規(guī)范化和信息管理精細化，實現(xiàn)消防處警車輛的動態(tài)監(jiān)控和管理功能，為現(xiàn)場救援和指揮調(diào)度提供準(zhǔn)確的裝備信息支持。
(3)建立消防綜合執(zhí)法系統(tǒng)。充分整合消防綜合業(yè)務(wù)平臺、公安機關(guān)消防機構(gòu)行政處罰案件裁量系統(tǒng)，行政處罰時，裁量自動生成。關(guān)聯(lián)被處罰單位或個人在公安、工商等行政部門違法違章信息和國家征信部門誠信信息，作為處罰參考，同時把消防處罰結(jié)果推送至相關(guān)行政單位和國家征信部門，建立消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)單位誠信檔案為消防產(chǎn)品質(zhì)量查詢、監(jiān)管及打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)支撐。
